Seguritecnia 378

138 SEGURITECNIA Septiembre 2011 Actualidad España aprueba su Estrategia Nacional de Seguridad La seguridad de España es “una res- ponsabilidad de todos”. Así reza el título de la Estrategia Española de Seguridad (EES) que, tras su aproba- ción el 24 de junio por el Consejo de Ministros, recoge las líneas genera- les que seguirá en las próximas dé- cadas nuestro país para hacer frente a las amenazas y los riesgos a su se- guridad. El documento, que ha sido calificado como un “hito”, implica en esa tarea tanto a las administracio- nes públicas como al sector privado y a la sociedad en su conjunto. La esencia de la Estrategia reside en su enfoque integrador y en la vo- luntad de crear las vías de coordi- nación necesarias entre todos los agentes estatales involucrados en la seguridad de la ciudadanía para re- ducir los riesgos a la seguridad na- cional. Lo hace además desde las perspectivas nacional, internacional, europea y global, dadas las interco- nexiones de las amenazas que se ciernen sobre los estados modernos. “Los lími- tes entre la seguridad interior y la exterior se han difuminado”, señala el texto de la EES, que añade que “las políticas nacio- nales en los ámbitos tradicionales de la seguridad ya no son suficientes para sal- vaguardarla en el siglo XXI”. El foco de atención en materia de se- guridad se pone con este documento en los conflictos armados, el terrorismo, el crimen organizado, la inseguridad eco- nómica y financiera, la vulnerabilidad energética, la proliferación de armas de destrucción masiva, las ‘ciberamenazas’, los flujos migratorios no controlados y las emergencias y catástrofes. Además de analizar estas amenazas y los riesgos de que se materialicen, la EES evalúa las ca- pacidades de respuesta de España y se- ñala a grandes rasgos las pautas de ac- tuación que habrá de seguir la política española de seguridad en la próxima dé- cada. Esos diez años son el horizonte útil del documento aprobado por el gobierno, que será revisado cada cinco años o cuando las circunstancias lo demanden. Javier Solana ha estado al frente del pro- yecto de elaboración del documento, para el que se ha consultado a expertos nacionales e internacionales, partidos políticos, sector privado y representantes de la sociedad ci- vil. Para el ex secretario general de la OTAN y ex Alto Representante de la Política Exterior y de Seguridad Común de la Unión Europea, el documento es “un punto de partida”, que ha- brá de ser desarrollado en los próximos años. España se une con la EES al reducido grupo de países que poseen una Estrategia Nacio- nal de Seguridad, entre ellos Estados Unidos, Reino Unido, Francia, Países Bajos, Canadá, Rusia, Polonia y Eslovaquia. Consejo Español de Seguridad Para conseguir el objetivo de coordinar a las diferentes administraciones públicas, la EES prevé la creación del Consejo Español de Se- guridad, que tendrá las responsabilidades de asesoramiento presidencial y gestión de crisis. Este órgano estará encabe- zado por el presidente del Gobierno y se reunirá de manera regular y ex- traordinaria. En cada encuentro par- ticiparán los ministros necesarios según el asunto a tratar, el Jefe de Estado Mayor de la Defensa y el Di- rector del Centro Nacional de Inte- ligencia. La Estrategia pone en marcha otras iniciativas para hacer frente a amenazas concretas. Así, deter- mina la creación de la Unidad de Respuesta Integrada Exterior (URIE), que participará en la anticipación y prevención de conflictos, así como en su gestión, resolución y consoli- dación en caso de producirse. Para ello, empleará elementos diplomáti- cos, militares, policiales y de coope- ración al desarrollo, entre otros. También desarrollará un Sistema de Inteligencia Económica (SIE) para plantar cara a las amenazas de carácter económico o financiero. Trata de anali- zar la información relevante y facilitar la acción del Estado mediante una mejor toma de decisiones en estos ámbitos. El sector privado En un apartado, la EES señala que el pa- pel del sector privado en la seguridad nacional es “fundamental” y propone el desarrollo de asociaciones y protocolos público-privados que coordinen la segu- ridad de servicios e infraestructuras. Se- gún señala el texto, “el sector privado puede aportar importantes capacidades, como su presencia global, su saber hacer tecnológico y sus recursos económicos, materiales y personales”. Destaca de manera particular a las em- presas privadas de Seguridad y recuerda que desempeñan un papel específico en este ámbito, “por ejemplo, en la pro- tección de buques de la piratería en el Océano Índico”. S El documento plantea la creación de vías de coordinación entre las diferentes administraciones públicas